Сомнительная честь: Катар занял пятое место в глобальном рейтинге рабства

Юлия Клусова, Arafnews по материалам Gulf Business/ Катар вошел в первую пятерку стран мира по распространенности современного рабства.

В Глобальном рейтинге рабства 2016 года от Walk Free Foundation это государство Персидского залива с уровнем распространенности рабства в 1,36% обогнали лишь Северная Корея (4,37%), Узбекистан (3,97%), Камбоджа (1,65%) и Индия (1,4%).

В Катаре около 30 300 человек живут в условиях современного рабства, согласно отчету. За использование рабского труда страна получила оценку в 31,71 из 100.

В рейтинге стран Ближнего Востока и Северной Африки за Катаром следуют Ирак, Йемен, Сирия и Ливия, уровень распространенности рабства в каждой из которых составил 1,13%. Далее в списке стран Залива следуют Кувейт, Бахрейн, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия (с 6 по 9 место в рейтинге БВСА) с уровнем менее 0,46%.

Система спонсорства (кафала), при которой рабочие привязаны к их спонсорам, что мешает им сменить работу и наказать нанимателей за эксплуатацию, способствует развитию современного рабства во многих странах региона.

Другими усугубляющими ситуацию факторами являются ранние браки, торговля людьми и ксенофобия по отношению к трудящимся мигрантам из стран Азии и Африки южнее Сахары.

Правительства в регионе пытались создать некие базовые правовые рамки, предусматривающие наказание за использование рабского труда, однако изменения в законодательстве часто не распространяются на домашних работников. Walk Free Foundation выступает за тесную координацию внутри региона и призывает некоторые правительства работать над решением проблемы рабства еще усерднее.

Ответственность правительств стран Залива ранжируется в диапазоне от "B" для ОАЭ до "CCC" для Катара, Бахрейна и Омана и "CC" для Саудовской Аравии и Кувейта.

«Некоторые правительства в регионе обладают политической ответственностью и финансовой возможностью реформировать существующую практику и осуществлять эффективную политику. Саудовская Аравия, Кувейт, Оман, Бахрейн и Катар, в частности, могут и должны делать больше, чтобы исправить свои низкие оценки».

Катар

В Катаре, в частности, как было установлено, современная форма рабства доминирует в строительном секторе, что отражает спрос на дешевую рабочую силу для строительства инфраструктуры, связанной с Чемпионатом мира по футболу 2022 и Национальным видением страны 2030.

Walk Free Foundation отметила, что большинство рабочих-строителей в стране низко-, полу- или вовсе неквалифицированные. Они особенно подвержены эксплуатации в процессе найма, под чем понимается закабаление для оплаты рекрутинговых взносов, зависимость от спонсора в выборе места проживания и присвоения правового статуса, а также «дискриминация в законах, предусматривающих уголовное наказание за эксплуатацию рабочих».

Многие работники оказались в долговой ловушке, особенно учитывая высокие процентные ставки по их кредитам на рекрутинговые взносы и начисление им по прибытии в страну заработной платы ниже обещанной.

«Несмотря на существенное международное давление с требованием изменить практику обращения со строителями-мигрантами, последние по-прежнему существуют в условиях, которые могут быть приравнены к рабству», – говорится в отчете организации Walk Free Foundation.

К таким условиям относится работа, выполняемая под страхом наказания или депортации, лишение пищи, плохое жилье с ограниченным или отсутствующим личным пространством, физическое заключение в местах работы/трудовых лагерях с резким ограничением свободы перемещения, введение в заблуждение и подмена видов и условий работы, конфискация удостоверяющих личность документов, невыплаты, удержания и вычеты из заработной платы, а также опасные условия труда при высоких температурах.

Walk Free Foundation указала также на исключение домашних работников из трудового законодательства страны и заявила, что многие из них продолжают жаловаться на плохое обращение, включающее психологическое, физическое и сексуальное насилие.

В 2015 году в системе кафала произошли некоторые изменения, которые однако еще не применяются на практике. К ним относится регулирование въезда и выезда из страны и смену работы. На данный момент мигранты в стране по-прежнему зависят от своих спонсоров.

«Новый закон позволяет мигрантам менять работодателей после истечения срока их контракта или после 5 лет работы на одного и того же работодателя. Рекомендованная максимальная продолжительность контрактов – 5 лет. Однако закон не вступит в силу до конца 2016 года, а значит, к моменту, когда работник сможет сменить работодателя, наступит уже 2022 год (год чемпионата)», – отметила Walk Free Foundation.

Доклад отмечает также «нежелание» расширять права домашних работников и советует правительству создать независимую комиссию для реформы трудового права, установить минимальный размер оплаты труда, в том числе для домашних работников, и строго следить за своевременными выплатами.